2018年，集团公司党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大战略部署，认真贯彻落实中央纪委二次全会和省纪委十届三次全会精神，忠诚履职尽责，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持稳中求进工作总基调，坚持把不敢腐、不能腐、不想腐作为一个整体一体推进的总体要求，监督检查党章执行和党的十九大精神贯彻落实情况，以加强党的政治建设为统领，以落实“两个责任”为抓手，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，营造风清气正的良好政治生态，打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察干部队伍，努力推动集团公司党风廉政建设和反腐败工作取得新的更大成效。

一、以党的政治建设为统领，始终保持坚定的政治定力

1.把党的政治建设摆在首位。集团公司各级党组织和广大党员干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中全会精神，牢牢把握新时代党的建设总要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终保持风清气正的良好政治生态。

2.严明政治纪律和政治规矩。在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在重大价值取向、重大原则问题、重大考验面前旗帜鲜明，牢记“五个必须”、严防“七个有之”，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人和两面派，坚决同危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争。

3.严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实“三会一课”、民主评议党员和党支部、党员党性定期分析等制度，切实提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。紧盯“关键少数”，督促各级领导干部自觉把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。与时俱进加强政治生态建设，发展积极健康的党内政治文化。坚持鲜明的用人导向，坚持集团公司党委的领导和把关作用，统筹用好“好干部标准”，进一步引领党员干部敢作敢为、善作善成。

二、一以贯之抓好作风建设，不断巩固落实中央八项规定精神成果

4.锲而不舍纠正“四风”。认真贯彻落实中央八项规定及实施细则精神和省委实施办法。密切关注“四风”变异新动向，紧盯享乐主义和奢靡之风，严肃查处顶风违纪行为。更加注重反对形式主义、官僚主义，着力纠正文山会海、不切合实际层层加码布置任务等问题，坚决查处在工作落实中做表面文章、摆花架子等行为，采取有效措施，着力整治少数党员干部不担当、不进取、不负责、不作为、慢作为、慵懒无为等问题，督促集团公司各级领导干部树立正确的政绩观、权力观、事业观，带头转变学风、文风、会风，大兴调查研究之风，着力解决问题，推动积极主动干事创业的风气全面形成。

5.着力强化宗旨意识。把保持党同人民群众的血肉联系作为作风建设的根本，教育党员干部经常回顾建党历史、重温入党誓词、牢记为民初心。牢固树立群众观念，始终把维护职工群众利益放在心上、抓在手上，凡是职工群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害职工群众利益的行为都要坚决纠正，让职工群众在正风肃纪中拥有开运体育(中国)官方网站“获得感”，为集团公司持续发展凝聚人心、汇聚力量。

三、强化纪律刚性约束，促进党员干部心存戒惧坚守底线

6.强化纪律认同。把党章党规党纪教育作为党员干部的必修课，自觉做到执行纪律无条件、遵守规矩不含糊、守住底线不逾越。发挥警示教育作用，提高警示教育的政治性，让党员干部引以为戒。开展党章党规党纪知识竞赛至少1次，开展警示教育至少2次。

7.发挥纪律威力。重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律立起来、严起来，执行到位。深化运用监督执纪“四种形态”，特别是在用好第一种形态上狠下功夫，开展经常性、针对性、主动性的纪律教育，使批评教育成为常态，最大限度防止干部出问题，最大限度激发干部积极性；在谈话函询上深化，被谈话函询的党员干部要在民主生活会上作出说明，推进党内政治生活正常化。

8.始终保持惩治高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，加大对十八大以来不收敛不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部及“三重一大”等重要领域和关键环节的腐败问题的监督力度。畅通信访举报渠道，设置举报箱，公布举报电话，依规依纪及时处理问题线索。

四、深化推进以案促改工作，持续构建“三不”长效机制

9.加强廉政教育。认真学习《关于加强全省领导干部党风廉政建设和反腐败警示教育工作的意见》，贯彻落实改进警示教育方式方法的“五条渠道”和领导干部培养选拔管理使用全过程中警示教育的“三个加强”，确保警示教育任务落到实处。结合新时代特点，弘扬“红船”精神，持续弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神，发扬地质人“三光荣”和“四特别”精神，纪委委员讲廉政党课至少1次，真正把教育成果转化为牢记宗旨、转变作风、振奋精神、扎实工作、锐意进取、改革创新的强大动力。依托教育基地，组织集团公司纪检干部教育培训1次。

10.明确工作要求。坚决贯彻不敢腐、不能腐、不想腐作为一个整体推进的总体要求，坚持政治方向、问题导向、分类指导、务实重效的原则，抓好选取典型案例、开展警示教育、深刻剖析问题、着力整改提高、注重完善制度等关键环节，以案为基础、以促为关健、以改为目标，推进以案促改工作制度化常态化。

11.抓好工作推进。深挖典型案件反映出的思想教育、权力监督、制度规范、体制机制等方面存在的问题，查找腐败风险点和制度漏洞，抓好整改落实，增强以案促改工作的针对性、有效性。针对存在的问题不足，加强研究、破解难题、补齐短扳，确保以案促改工作扎实开展。

12.建立长效机制。认真梳理总结开展以案促改工作以来的情况，提炼固化行之有效的成功经验，巩固拓展以案促改制度建设成果。统筹谋划、一体推进“三不”机制，以治标为依托、以治本为方向，以治标促进治本，以治本巩固治标效果，在标本兼治上取得更大成效。

五、强化政治责任担当，压实压紧管党治党责任

13.严格落实管党治党主体责任。修订完善主体责任清单，一项一项履职尽责，守牢“主阵地”，种好“责任田”。通过签订《2018年党风廉政建设目标责任书》、《廉洁自律承诺书》等方式把管党治党责任层层分解、落实到位。督促党委履行好主体责任，督促各级领导干部切实履行“一岗双责”，抓好职责范围内的党风廉政建设工作。各产业公司党组织落实好本单位的党风廉政建设责任。

14.强化纪委监督责任。持续深化转职能、转方式、转作风，切实担负起协助党委推进全面从严治党的政治责任，发挥好党内监督作用，在集团公司党委和上级纪委领导下，每年2次对各公司班子成员履行“一岗双责”、党组织履行党风廉政建设主体责任情况开展监督检查。加强对评优评先、干部调整、人员招聘等重点领域、重要岗位、关键环节的监督。发挥纪委组织协调反腐败职能，把党内监督同监察监督、审计监督、监事会监督、群众监督等贯通起来，健全监督体系、增强监督合力。

15.加大问责力度。认真落实党内监督条例和问责条例，建立完善科学客观、务实高效的党风廉政建设考评体系和工作机制，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位，要严肃问责、“一案双查”，既追究当事人的责任、又追究相关领导的责任，让失责必问成为常态，达到“问责一个、警醒一片、促进一方工作”的效果。

六、坚持打铁必须自身硬，锻造过硬纪检干部队伍

16.抓教育，筑牢思想防线。组织党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大会议精神，深刻领会习近平总书记在十九届中纪委二次全会上的重要讲话精神。认真落实在“全党来一个大学习”的要求，通过集中学习、讲课辅导、研讨交流等，在掌握精神实质、学深学透和融会贯通上狠下功夫，把思想和行动统一到党的十九大精神上来。及时开展任职谈话、廉政谈话、诫勉谈话，坚持群众反映时必谈、职务调整时必谈等，通过谈话活动，对党员干部进行及时有效的提醒、批评教育和帮助。继续做好重要节点廉洁提醒工作，不断创新廉洁提醒方式，用广大党员干部更加喜闻乐见的形式引导大家遵守中央八项规定。

17.开展专题学习教育。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化；扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，举办专题调研座谈会；持续深化“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。

18.加强学习，提升本领。面对新时代新任务，纪检干部要以时不我待、只争朝夕的精神加强学习，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，把“既要政治过硬，也要本领高强”的要求落到实处。要增强政治敏锐性和政治鉴别力，善于从日常监督、审查调查中发现苗头性、倾向性问题，从政治高度分析和处理问题。增强综合协调和处理复杂问题的能力，善于运用法治思维和法治方式反腐败，善于调动各方面力量积极参与反腐败斗争。

19.严明纪律，严格监管。打铁必须自身硬，执纪者更要守纪律、讲规矩，严厉打击“灯下黑”行为，发现苗头及时提醒，发现问题及时处理，自觉接受党内监督和社会监督，真正把“打铁的人”锻造成“铁打的人”。

2018年3月14日